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信息类别: 通知公告 公开方式: 主动公开 生成日期:2021-03-31 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号:000014349/2021-84283

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uedbet官网app,uedbet官网《九江市uedbet烟草制品零售点合理布局规定》实施公告

发布日期:2021-03-31 11:08 来源:区烟草局
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uedbet官网app,uedbet官网《九江市uedbet烟草制品零售点合理布局规定》实施公告

社会各界和广大市民:

为进一步做好卷烟市场资源合理配置,建立良好烟草制品零售市场秩序,维护国家利益,维护经营者、消费者和未成年人的合法权益,减少行政权力对市场主体的干预,激发市场活力,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规规章,uedbet烟草专卖局按照法定程序先后召开了合理布局规定专家论证会和听证会,充分听取了多方意见和建议,对2019618日施行的《九江县卷烟零售点合理化布局方案》进行修订,制定了《九江市uedbet烟草制品零售点合理布局规定》,并2021331日起实施,现面向社会公众公告。

附 件:九江市uedbet烟草制品零售点合理布局规定


九江市uedbet烟草专卖局

2021331



联系人:陈宇翔;邮箱:2636280882@qq.com;联系电话:6824917邮寄地址:uedbet烟草专卖局专卖办公室,邮编:332100


九江市uedbet烟草制品零售点合理布局规定

一章总则

第一条为加强烟草专卖零售许可证的管理,规范烟草制品零售市场经营秩序,保障国家利益,维护烟草制品经营者和消费者的合法权益,促进烟草市场健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》、《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规和规章的规定,结合本辖区实际,制订本规定。

第二条本规定适用于九江市uedbet烟草专卖局所管辖的uedbet、九江市经济技术开发区(九瑞大道八里湖大桥以西)部分行政区域范围内烟草制品零售点的设置与管理。

第三条本规定所称烟草制品零售点(以下简称“零售点”),是指依法取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织开展烟草制品零售业务的经营场所。

第四条九江市uedbet烟草专卖局负责本辖区内的烟草制品零售点合理布局具体实施。

第五条烟草制品零售点合理布局以市场为导向,遵循依法行政、科学规定、服务社会、均衡发展的原则。

第六条为了合理满足消费需求、防止无序过度竞争、落实控烟履约要求,确保计划与市场相协调,本辖区烟草制品零售点布局设置采用组合运用数量、间距和其他符合当地实际、科学合理的布局模式,以较为稳定、相对独立的市场区域为单元。对单元内烟草制品零售点的数量或间距进行动态调整。

第七条根据社会形势的变化及政策调整,九江市uedbet烟草专卖局可对个别许可条件或局部区域零售点数量、间距进行调整,并公告实施。

第二章??合理布局规定标准

第八条有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证。

(一)申请主体资格方面

1、无民事行为能力人或限制民事行为能力人。

2、外商投资的商业企业或个体工商户,或以特许、加盟、其他再投资等形式从事烟草制品零售业务的。

3、被取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。

4、隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖行政主管部门做出不予受理或者不予发证决定后,一年内再次提出申请的。

5、以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后,三年内再次提出申请的。

6、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内提出申请的。

7、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务被追究刑事责任,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

(二)经营场所方面

1、无固定经营场所的。

2、经营场所与住所不相独立的。

3、一个经营场所已经办理了烟草专卖零售许可证,且许可证在有效期内的。

4、经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的。

(三)经营模式方面

1、利用自动售货机或者其他自动售货形式,销售或者变相销售烟草制品的。

2、利用信息网络经营烟草制品的。

(四)特殊区域

1、经营场所位于中小学、幼儿园周围(含内部)。

2、党政机关内部。

(五)法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

第九条零售点规定标准:

(一)城市商业区、集镇商业区,应当遵循以下标准:

1、城市商业区的区域,卷烟零售点间距30米可设置1个卷烟零售点。

2、乡镇集镇的区域,卷烟零售点间距20米可设置1个卷烟零售点。

(二)下列市场单元区域,应当遵循以下标准:

1、封闭式住宅小区内部的零售点按小区规模(住宅套数)设置,住户在300户以内,可设立零售点1个;住户每增加300户可增设1个零售点,间隔距离按合法步行可通行距离不低于30米。住宅小区中形成的商业街、封闭式住宅小区外围(临街房)、开放式住宅小区,参照本条第一项执行。

2、以集中交易商品为主的综合性(批发)市场、专业市场、贸易市场(含临街道的铺面),在不超过该市场单元零售点设置总量的情形下,根据该区域固定商铺数量设置,固定商铺数量在50个以内的可设置2个零售点;每增加20个可增设1个零售点,零售点的间隔距离不低于15米。

3、火车站、长途汽车站、港口、高速公路(城市快速路)服务区、旅游景区(院内、景区内)等人口流动性大的特殊区域,在不超过该市场单元零售点设置总量的情形下,根据该区域固定商铺数量设置,固定商铺数量在10户以内,可设置2个零售点;每增加5户可增设1个零售点。

4、高等院校内,在不超过该市场单元零售点设置总量的情形下,按学生人口总数每1000人可设置相应增加1个卷烟零售点。

5、军队大院、监所(监区内)、工矿企业等相对封闭以满足区域内人群消费的区域内,可设置1个零售点。对外经营烟草制品的,参照本条第一项执行。

6、大型商业功能性楼宇、综合体的内部(非临街铺面)可设置1个零售点。临街铺面参照本条第一项执行。

7、非乡镇所在地的行政村,按实际人口数量,500人以内的,可设置2个零售点,每增加200人可增设1个零售点。

8、未设置零售点的自然村,可设置1个零售点。

9、其他根据发展需要、消费需求等需要设定的市场单元,遵循对应公告实施的标准。

第十条符合下列情形之一申领烟草专卖零售许可证的,可以不受本规定第九条的限制,但法律法规明文禁止的除外:

(一)身份证为本地常住户籍,持民政、残联等部门有效证明的烈属、肢体残疾人士的社会弱势群体、优抚对象,且具有完全民事行为能力,申请设立零售点的,仅限申办一证,实际经营人必须为本人或其直系亲属。

(二)因客观原因造成经营场所位于中小学、幼儿园周围(含内部)限制区域,主动迁址到原发证机关辖区内其他地址经营的。

(三)经营面积在500平方米以上的商场、超市。

(四)其他有政策扶持需要的情形。

第十一条符合下列情形之一申领烟草专卖零售许可证的,可以将本规定第九条第一项中的间隔距离限制标准减少到50%,但法律法规明文禁止的除外:

(一)因道路规定、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营,持证人申请变更到原发证机关辖区内其他地址经营的。

(二)江西省商务厅认可的品牌连锁便利店。

(三)其他有政策扶持需要的情形。

第十二条已合法持有烟草专卖零售许可证的零售户,在许可证有效期内不受所在地烟草制品零售点合理布局规定调整的影响。

持证人办理延续申请,除经营场所的安全要求和中小学、幼儿园周围(含内部)的限制规定外,不受所在地烟草制品零售点合理布局规定其他规定调整的影响。

第十三条有下列情形之一的,烟草专卖零售许可证有效期届满后不予延续:

(一)经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

(二)中小学、幼儿园周围(含内部);

(三)经营主体发生变化的;

(四)不再具备固定经营场所的;

(五)经营场所不再与住所相独立的;

(六)经营场所条件发生变化导致其既不符合取得许可时也不符合申请延续时的烟草制品零售点合理布局规定要求的;

(七)非法生产经营烟草专卖品数额在5万元以上或者违法所得数额在2万元以上或者非法经营卷烟20万支以上,未被追究刑事责任的;

(八)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;

(九)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的;

(十)被市场监管部门吊销营业执照的;

(十一)法律、法规、规章和国家烟草专卖局规定的其他情形。

第三章附则

第十四条本规定中的“uedbet”的区划标准为国家统计局2020年统计用区划(含九江市政府指定管辖的九江市经济技术开发区)。

第十五条本规定中的“无固定经营场所”,是指临时建筑、简易搭盖等具有流动性和季节性的摊、点、车、棚、简易板房、活动板房等;或居民楼内公用巷道、楼梯间等作为对外营业窗口的。

书报亭、电话亭等相对固定场所,且能出具政府主管部门占道经营许可或其他准予经营证明的,视为具备固定经营场所。

第十六条本规定中的“经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的”,是指经营药品(含药水、药剂、农药、兽药等)、化肥、油漆、工业胶水、机油、散装汽油、油墨、染发剂等容易造成卷烟污染的有毒、有害、放射性商品的场所,以及未取得烟花爆竹经营(零售)许可证的烟花爆竹经销店。

第十七条本规定中的“中小学、幼儿园”,是指具备合法资质,对未成年人集中进行保育和教育的机构。其中,中小学包含普通中小学、特殊教育学校(由政府、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办的专门针对残疾儿童、青少年实施义务教育的机构)、中等职业学校、专门学校(对有严重不良行为的未成年人进行教育和矫治等职能的专门机构及体校、武校、艺校等),应在全国中小学学生学籍信息管理系统名录内。

第十八条本规定中的“中小学、幼儿园周围”,是指上述机构内部及进出通道口(含正门、侧门等)的边缘分别延伸一段距离。“中小学周围”的延伸距离不低于50米。“幼儿园周围”区分城区和乡镇农村。城区幼儿园的延伸距离不低于30米、乡镇农村幼儿园的延伸距离不低于20米。

第十九条中小学、幼儿园周围延伸距离的测量方法:新申请的零售点经营场所位于道路同侧的,从上述机构进出通道口的最近外沿开始,到零售点经营场所出入口的最近外沿;其余情形从上述机构进出通道口的中心点开始,到零售点经营场所出入口的中心点,测量两个零售点之间的距离。上述机构及零售点有多个出入口的以距离最近的为准。

第二十条新申请的零售点与现有零售点之间距离的测量方法:以最近的零售点作为标准参照点,从新申请的零售点经营场所出入口的最近外沿(有多个出入口的以距离最近的为准)到最近零售点经营场所出入口的最近外沿(有多个出入口的以距离最近的为准),测量两个零售点之间的距离。

第二十一条本规定中的“间距”、“距离”,是指按实际有效通行规则,即依交通法规的可合法步行通行的最短路径进行测量的距离数值。在有多个起(终)点可选取并进行测量时,在各种方法所得的距离数值中取最小值为最终距离。

第二十二条本规定中农村人口、居民住宅区的户数等参考政府公开网站以及统计部门、民政部门、物业管理部门等单位提供的相关数据进行计算。

第二十三条本规定中的“以上”、“以下”、“以内”、“内”均包含本数,“不低于”不包含本数。

第二十四条本规定由江西省九江市uedbet烟草专卖局负责解释。

第二十五条本规定自2021331日起施行。九江市uedbet烟草专卖局2019年发布的《九江县烟草制品零售点合理布局实施办法》(九县烟专〔20197号)同时废止。


附件1.九江市uedbet市场单元烟草制品零售点合理布局规定

2.江西省商务厅认可的品牌连锁便利店



附件1

九江市uedbet市场单元烟草制品零售点合理布局规定


片区

划分

细分

区域

详细

区域

区域

类型

规定

户数

城内片

A

万客汇农贸市场(三中路九江银行路口→沿河南路路口→柴桑路新桥头路口→十字岗亭路口→庐山西路与三中路交汇点)

集贸市场,繁华路段

35

A-1

三中路九江银行路口→沿河南路路口

繁华路段

11

A-2

柴桑路新桥头路口→十字岗亭路口

繁华路段

3

A-3

十字岗亭路口→庐山西路与三中路交汇点

繁华路段

4

A-4

三中路与沿河南路交汇点→柴桑路新桥头路口

繁华路段

2

A-5

万客汇农贸市场

集贸市场

15

B

庐山东路柴桑购物广场→凤凰路与育英路交汇点、柴玺欣园南区→柴玺欣园东区→柴玺欣园西区→庐山东路

繁华路段,封闭式居民小区

27

B-1

柴玺欣园南区

封闭式居民小区

3

B-2

柴玺欣园东区

封闭式居民小区

2

B-3

柴玺欣园西区

封闭式居民小区

2

B-4

庐山东路柴桑购物广场→凤凰路与育英路交汇点

繁华路段

20

C

uedbet现有封闭小区34


131

C1

泉塘安置小区

封闭式居民小区

5

C2

缘壹四季春晖

封闭式居民小区

2

C3

江洲华府一期

封闭式居民小区

3

C4

江洲华府二期

封闭式居民小区

3

C5

凤凰城小区

封闭式居民小区

4

C6

美的国宾府

封闭式居民小区

8

C7

锦绣学府

封闭式居民小区

2

C8

九颂山河锦园

封闭式居民小区

3

C9

领秀柴桑

封闭式居民小区

3

C10

沙河名城

封闭式居民小区

2

C11

香榭丽都

封闭式居民小区

4

C12

申佳苑

封闭式居民小区

1

C13

柴桑郡

封闭式居民小区

6

C14

中辉国际

封闭式居民小区

9

C15

公园一号

封闭式居民小区

6

C16

嘉凯中央城

封闭式居民小区

1

C17

恒丰理想城

封闭式居民小区

3

C18

丽都中央公馆

封闭式居民小区

1

C19

锦绣江南

封闭式居民小区

1

C20

江南熙园

封闭式居民小区

3

C21

瑞景新城

封闭式居民小区

6

C22

九颂山河博园

封闭式居民小区

4

C23

蛟滩安置小区

封闭式居民小区

3

C24

国际湾

封闭式居民小区

2

C25

学府壹号

封闭式居民小区

6

C26

中奥天悦湾

封闭式居民小区

11

C27

山语城

封闭式居民小区

4

C28

广隆未来城

封闭式居民小区

3

C29

印象柴桑

封闭式居民小区

7

C30

庐山春天

封闭式居民小区

5

C31

上海苑

封闭式居民小区

1

C32

忠科绿苑

封闭式居民小区

1

C33

凯旋城

封闭式居民小区

2

C34

怡美苑

封闭式居民小区

6

城外片


D

临江大市场、港兴路52号利同商铺门面→港兴路46号转盘处→港兴路44号唐记批发部→港兴路42号与二支巷交汇点→九瑞大道旁旧时光网咖→港兴路52号停车场

集贸市场、繁华路段

35

D-1

临江大市场

集贸市场、

8

D-2

利同商铺市场

集贸市场、

5

D-3

九瑞大道港兴路34号→港兴路46号转盘处

繁华路段

7

D-4

港兴路52号利同商铺门面→港兴路46号转盘处

繁华路段

7

D-5

港兴路46号转盘处→港兴路44号唐记批发部→港兴路42号与二支巷交汇点

繁华路段

5

D-6

九瑞大道旁旧时光网咖→港兴路52号停车场

繁华路段

3



附件2

江西省商务厅认可的品牌连锁便利店

序号

企业名称

品牌信息

1

江西省晋利嘉实业有限责任公司

乐豆家 马刻

2

江西有家实业有限公司

有家便利店

3

江西熙旺商贸有限公司

熙旺(连锁便利店)

4

江西美宜佳便利店有限公司

美宜佳

5

九江联盛商业连锁股份有限公司

联盛超市

6

江西省龙南县宏昌商贸有限责任公司

宏昌超市

7

江西省一百分供销连锁有限公司

一百分连锁便利店

8

吉安市甘雨亭超市有限公司

甘雨亭

9

江西坚强百货连锁有限公司

坚强百货

10

江西国光商业连锁股份有限公司

国光



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